要深刻認識到，文化需求是旅游活動的重要動因，文化資源是旅游發展的核心資源，文化創意是提升旅游產品質量的重要途徑，文化的生產、傳播和消費與旅游活動密切相關。通過思想道德觀念的提升、文化資源的利用、文化創意的引入，能夠提升旅游品位、豐富旅游業態、增強產品吸引力，拓展旅游發展的空間。通過公共文化機構、對外文化交流等平臺的使用，能夠促進旅游推廣、為游客提供更加豐富的服務。

2、要樹立以旅彰文的理念

要深刻認識到，旅游是文化建設的重要動力，是文化傳播的重要載體，是文化交流的重要紐帶。發揮旅游的產業化、市場化優勢，能夠豐富文化產品供給方式、供給渠道、供給類型，帶動文化產業發展、文化市場繁榮。發揮旅游公眾參與多、傳播范圍廣等優勢，能夠擴大文化產品和服務的受眾群體和覆蓋面，對內更好傳播中國特色社會主義文化、弘揚社會主義核心價值觀，對外增強國家文化軟實力、提升中華文化影響力。

3、要樹立和合共生的理念

要深刻認識到，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者相輔相成、互相促進。文化和旅游相互支撐、優勢互補、協同共進，才能形成新的發展優勢、新的增長點，才能開創文化創造活力持續迸發、旅游發展質量持續提升、優秀文化產品和優質旅游產品持續涌現的新局面，才能更好滿足人民美好生活新期待、促進經濟社會發展、增強國家文化軟實力和中華文化影響力。

二、要著力推進產業融合

要積極尋找文化和旅游產業鏈條各環節的對接點，發揮各自優勢、形成新增長點。

1、促進業態融合

實施“文化+”“旅游+”戰略，推動文化、旅游及相關產業融合發展，不斷培育新業態。深入實施“互聯網+”戰略，推動文化、旅游與科技融合發展。統籌推進文化生態保護區和全域旅游發展，推動傳統技藝、表演藝術等門類非遺項目進重點旅游景區、旅游度假區。推進紅色旅游、旅游演藝、文化遺產旅游、主題公園、文化主題酒店等已有融合發展業態提質升級。

2、促進產品融合

加大文化資源和旅游資源普查、梳理、挖掘力度，以文化創意為依托，推動更多資源轉化為旅游產品。推出一批具有文化內涵的旅游商品。建立一批文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地。支持開發集文化創意、度假休閑、康體養生等主題于一體的文化旅游綜合體。推出更多研學、尋根、文化遺產等專題文化旅游線路和項目。

3、持續釋放大眾文化和旅游需求

建立促進文化和旅游消費的長效機制，順應居民消費升級趨勢，積極培育網絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點，完善行業標準體系、服務質量評價體系和消費反饋處理體系。

三、要著力推進市場融合

統一有序、供給有效、富有活力的市場是文化和旅游融合發展的重要基礎。要以文化市場綜合執法改革為契機，推動文化和旅游市場培育監管工作一體部署、一體推進。

1、促進市場主體融合

鼓勵文化機構和旅游企業對接合作，支持文化和旅游跨業企業做優做強，推動形成一批以文化和旅游為主業、以融合發展為特色、具有較強競爭力的領軍企業、骨干企業。優化營商環境，促進創新創業平臺和眾創空間服務升級，為文化和旅游領域小微企業、民營企業融合發展營造良好政策環境。

2、促進市場監管融合

對融合發展的新業態，要及時加強關注、引導，不斷更新監管理念。建設信用體系，實施各類專項整治、專項保障活動，開展重大案件評選、舉報投訴受理、證件管理等工作，要將文化市場、旅游市場統一考慮，一并研究。

3、全力推動文化市場綜合執法隊伍整合組建

要深入推動《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》《關于深化文化市場綜合行政執法改革的指導意見》貫徹落實，抓緊建立文化和旅游市場執法改革制度框架，按照中央確定的時間表、任務書推動執法隊伍整合到位。