休閑農業是利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農業生產、農業經營、農業文化及農家生活，適應市民休閑、增進市民對農業及農村體驗為目的的一種新型農業經營形式。休閑農業對農村經濟發展與農民增收的拉動作用顯著，是加快新農村建設的重要措施之一。要實現“農家樂”向休閑農業的轉變，應該重點把握好以下六大要素：

　　一、要保護好農村生態環境和田園景觀。

　　休閑農業發展必須保護好農村美好的自然環境和景觀。在規劃休閑農業時，應以不妨礙農村自然生態、田園景觀為前提，盡量避免人為因素對自然環境造成的負面影響，使休閑地有一個美好寧靜的田園景色，使游客能夠擺脫城市喧囂，身心安寧，融入自然。因此，規劃休閑農業，生態環境自然美是首要考慮的因素。例如，臺灣省在《休閑農業輔導管理辦法》中規定，在休閑農業區只能“搭建無固定基礎之臨時性與農業生產有關”的建筑物，休閑農場的設施應符合經營休閑農業的目的，以“無礙自然文化景觀為原則”，“建筑物的高度不得超過10.5米，不超過三層”等規定，使休閑農業的發展有規可循。

　　二、要高度重視對污染的處理和環境的保護。

　　大量外來人口的到來，使原本寧靜整潔的村莊打破了自然凈化的狀態，經常會出現客人正興致勃勃飽餐誘人的農家飯菜，一股隨風飄來的刺鼻臭味使游客大倒胃口的現象。如果沒有一個統一的規劃，對污水排放、垃圾處理、廁所改造、道路建設、環境保護進行同步跟進配套，大量產生的污水、隨意拋灑的垃圾、建設對環境的破壞，用不了多久，清新的空氣與綠色環境這些吸引游客的主要因素將會消失。

　　三、要充分挖掘開發當地人文資源。

　　文化是休閑觀光最有生命力的源泉，休閑農業結合人文資源才有豐富的內涵，才能提升知名度，才能富有生命力，才能經久不衰。延安是中華民族最早繁衍生息的地方。黃帝陵、黃河壺口瀑布、伏羲推演太極八卦的乾坤灣、革命先輩在延安戰斗生活十三個春秋留下的佳話勝跡;腰鼓、剪紙、布堆畫、民歌、秧歌、轉酒曲、道清、說書，這些特色文化與休閑農業的巧妙結合，將會使休閑農業充滿無限生機，是休閑農業發展的生命線。

　　四、要大力彰顯地方特色。

　　沒有特色就沒有競爭力，在發展休閑農業、規劃休閑農莊時要十分注意體現特色，并做好品牌保護。當前，經營“農家樂”的農戶都容易從自己的角度去理解城市游客的需求，他們向往城市生活，往往把城市化作為發展旅游的目標，常常把極具地方特色和自身特色的東西花大力氣改造成普通的一般化的東西。城市人希望在農村想享受的原汁原味的農村本色生活內容在發展中丟失，勞神費力卻削弱了景區的特色和吸引力，正所謂“該土的不土”。政府主管部門或行業協會要邀請專業人士對休閑農業的發展進行科學的引導和專業的指導，定期培訓經營戶和服務人員，培養市場意識，在經營上突出農村天然、樸實、綠色、清新的環境氛圍，強調天趣、閑趣、野趣，強化經營的特色和差異性，增強休閑農業的吸引魅力。

　　五、要處理好分散經營與統一管理的關系。

　　一個地方的旅游業帶給游客的是一個整體形象，任何局部的印象都會帶來游客對整個地區旅游業的肯定或否定。因此，及時有效的規范管理直接關系到廣大游客的利益、當地經營戶的利益、旅游地健康發展的長遠利益。休閑農業的發展必須形成一套分散經營與統一管理有機結合的合理機制，達到一家一戶利益最大化和整體旅游形象最優化的目標。政府要加大對供水、供電、通訊、排污、垃圾清運的投入、加強社會治安、環境衛生、文化事業和規范經營的管理，實現由“家”到“村”的轉變。

　　六是，要科學布局，合理規劃。

　　休閑農業發展在布局上，要緊密依托重點體現服務大都市的特色，充分發揮城市周邊的地理優勢，搞好資源開發的空間布局與規劃，把休閑農莊布置在交通網絡、旅游線路周圍，有“易達性”。在規劃上，要有充分的休閑空間，利用自然生態，發展大眾化休閑度假區，作為市民八小時之外、節假日的休閑場所和國內外游客游覽我市農村風情的新景點。在定位上，要圍繞經濟、生態、游憩、保健、教育、社交等進行多功能綜合開發，發展觀光、娛樂、文化、休閑、購物等多元復合型高級休閑農業。在目標上，要把特色化、規范化、規模化、品牌化作為休閑農業發展的根本取向。

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