政府引導與企業主體相結合，篩選一批產業代表性強又有空間資源的企業作為小鎮投資建設主體。通過以點帶面與整體推進相結合的形式，搭建襪業智庫、電商園區、兩創企業集聚區等產業平臺，建設襪藝主題廣場、襪藝文化體驗館、濱水休閑文化長廊等旅游景區。通過建設項目與環境整治項目相結合的形式，把小鎮基礎設施建設融入到小城鎮環境綜合整治、精品村建設、五星達標AAA級爭創等政府重點工作中，綜合施策。

組建“1+20”高校合作聯盟，運行世界襪業設計中心，舉辦“大唐杯”襪藝設計大賽，推動大唐襪業公司產品實現時尚化、功能化、國際化。推動智能化、創新技術應用。

設立淘寶大學，運營電商園區，建成大數據中心，推進電子商務發展。

通過股改、創業板、新三板、省股交中心成長板掛牌等形式創新投融資模式，幫助企業拓寬融資渠道，降低融資成本，推動小鎮產業發展。

重點建設“智造硅谷、時尚市集、眾創空間”3大區域，推進“美麗示范街、小鎮客廳、鎮容鎮貌改造、入鎮口改造、生態河道治理、公共服務設施改造”等6大工程，特色VI系統基本實現全覆蓋。

編制“三縱三橫”旅游景區規劃，將大唐襪業城、諸暨城市三環線旅游景觀帶、冠山溪濱水休閑文化長廊等景觀串點成線，構筑休閑購物游、創業創新游等4大旅游線路。

通過“文化+產業”“文化+旅游”“文化+社區”等多種形態，挖掘文化歷史脈絡，塑造小鎮文化特色。從而打造宜居宜業宜游特色小鎮。

成功經驗：

緊扣襪藝主題，精準定位。科學規劃，將小鎮建設與市發展規劃、空間規劃、大唐襪業發展規劃有機銜接。

堅持產業、文化、旅游“三位一體”，生產、生活、生態“三生融合”，工業化、信息化、城鎮化“三化驅動”發展理念。

將政府引導與企業作為投資建設主體相結合，將以點帶面與整體推進相結合。搭建襪業智庫、電商園區、兩創企業集聚區等產業平臺，建設襪藝主題廣場、襪藝文化體驗館、濱水休閑文化長廊等旅游景區，構建起企業、人才和公共服務功能等特色小鎮重要功能體系。

堅持項目建設與環境整治相結合，把小鎮建設融入到環境綜合整治、精品村建設、五星達標AAA級爭創等政府重點工作中，綜合施策。

堅持“創意+”“創新+”“互聯網+”“資本+”發展模式，注重產業結構轉型和動力轉換，突出只能裝備制造、新型原材料研發、創意設計、品牌營銷等環節。

通過“文化+產業”“文化+旅游”“文化+社區”等多種形態，把襪子的時尚元素融入小鎮景觀，打造全球唯一的以襪子為圖騰的特色小鎮。挖掘文化歷史脈絡。打造大唐襪藝文化體驗館，通過文化與創新彰顯小鎮文化特色。

通過建設股權交易運營中心、設立基金公司、綜合配套PPP項目等形式降低小鎮運營成本和企業交易成本。制定政策鼓勵民營經濟，促進產業與人才集聚。

案例二：廣東深圳大浪時尚小鎮

簡介：

廣東省深圳市龍華區大浪時尚小鎮是新型紡織類小鎮。以發展時尚產業為核心，入駐企業420家左右，吸納就業數萬人，完成特色產業投資2億元，年繳納稅收4億元，發明專利擁有量350項。

規模:

規劃用地面積4800畝，其中建設用地面積3500畝;已建成區域用地面積4500畝，其中建設用地面積3300畝。

開發模式借鑒：

規劃為先，依據規劃，由政府引導，由小鎮11家總部企業與各龍頭服裝企業主導，建設集產、學、研、商、行業協會管理于一體的現代制造業基地和綠色制造示范基地。通過綜合整治、土地整備、城市更新和文化引領等方式，推動特色鮮明的時尚小鎮建設。根據規劃，打造“一核兩組團”的山水小鎮空間格局。依據業態分布情況，以功能需求為導向，深入挖掘當地文化，建設具有文化特色的古街區改造項目，對原有街區、工業區進行改造升級。重塑具有文化特色，符合產業發展與人們生活需要的宜居宜業宜游的特色小鎮。

運作模式借鑒：

成立小鎮建設工作領導小組，總體謀劃小鎮開發建設。設置領導小組辦公室，負責小鎮的設計和協調。各有關職能部門積極配合，及早謀劃小鎮關鍵節點，推進高起點規劃建設。重大事項由區政府總體把握。

由小鎮的11家總部企業與100多家服裝鞋帽等時尚品牌企業共同打造集產、學、研、商、行業協會管理于一體的現代制造業基地和綠色制造示范基地。

通過產品設計、品牌經營與生產銷售一體化，增強產業規模經濟效應。通過增加科研經費，促進新技術應用等手段，提升自主創新水平，實現服裝產業、現代科技和潮流時尚三者有機融合。

依據規劃，結合小鎮自然生態環境與地形地貌，打造“一核兩組團”的山水小鎮空間格局，搭建藍綠交織的生態框架，植入創意旅游元素，發展九龍山郊野創意公園、大浪河等景觀節點，打造龍華綠色第三極。

借助時尚公共服務平臺和濱水中心項目，提升石凹村開發價值，在片區打造創意工坊社區、活力主街、特色口袋公園和“興趣點”。以挖掘下嶺排村原鄉文化為著力點，通過界面整治和功能置換等手段，打造古村漫道。通過增加步行設施、增加植物配置等方式，改造后山花街，為比鄰的大浪市民公園打造一個美麗的南入口。

以市場化方式，實施產業研發辦公中心、文化活動中心、品牌休閑商鋪等商業高端項目，構建以峽谷風貌為主題的室外步行商業街，增設濱水河岸親水平臺、水上舞臺等多樣化空間體驗，打造親水、復合的社區活力中心，推動城市更新。

通過改善交通條件，建設人才安置房、人才公寓、制定優惠政策，對企業進行補貼，搭建公共服務平臺等形式優化營商環境。

成功經驗：

立足小鎮產業、自然生態、區位、交通基礎，由政府統一謀劃小鎮總體開發建設，成立小鎮建設領導小組統一引導、協調小鎮開發建設。

發動小鎮企業，以小鎮企業作為特色小鎮建設主體，通過自主創新、功能系統化集成等手段提升小鎮產業競爭力，強化產業規模效應。

根據規劃，促進小鎮功能區劃更加清晰合理，發揮小鎮空間優勢。

以市場化方式，促進小鎮公共服務設施配套建設，通過文化挖掘與運用促進小鎮古街區與工業區改造升級，優化小鎮產業與生活空間環境。

通過改善交通、提高居住條件、制定優惠扶植政策、搭建公共服務平臺等形式優化營商環境，從而構建具有自身文化特色的宜居宜業宜游的特色小鎮。

案例三：吉林長春紅旗智能小鎮

簡介：

吉林省長春市經濟技術開發區紅旗綠色智能小鎮是先進制造類小鎮。以發展汽車產業為核心，入駐企業80家左右，吸納就業3萬人，完成特色產業投資70億元，年繳納稅收10億元，發明專利擁有量120項。

規模:

規劃用地面積6000畝，其中建設用地面積4400畝;已建成區域用地面積近3800畝。

開發模式借鑒：

政府引導、企業主體、市場化運作，由一汽集團、汽開區、長發控股集團3方聯合組建長春市長盛開發運營服務有限公司，作為小鎮投資建設運營主體，以業主身份籌集資金、規劃建設、運營管理。

運作模式借鑒：

建設全方位展示紅旗汽車制造工藝的智能化工廠、紅旗民用車、紅旗特種車定制中心等。依托紅旗民族汽車工業第一品牌，以汽車制造業為核心，拓展研發設計、個性化定制等高端服務，為紅旗品牌注入新動力。

聚焦汽車核心配套產業鏈，大力發展智能制造、新材料應用、節能環保等相關產業，拉長汽車產業鏈。

引入教育培訓、移動出行和智能網聯等內容。在小鎮中規劃建設創新引領區，匯集新能源、智能網絡、無人駕駛、研發設計等功能。建立紅旗研發總院、紅旗造型設計院、紅旗新能源開發院等研發機構，形成研發集群，打造獨立自主的研發生產轉換平臺。

在紅旗生產制造基地中，以紅旗LOGO為設計元素，為來訪者和參觀游客提供停車、餐飲、觀光等高端服務。規劃建設紅旗博物館、汽車展覽館、紅旗穿梭體驗中心、汽車博覽館等主題館，建設各類玩具車、卡丁車、汽車歷史文化街區等文旅項目。圍繞汽車文化主題公園建設成熟的商業服務配套設施、五星級酒店及高檔居住小區，創造宜居宜業宜游的硬件環境。

建設紅旗歷史博物館、解放博物館、汽車文化博物館、歷史廠門、1958大道、十里汽車文化長街、紅旗觀光工廠、汽車文化主題公園等汽車文化旅游景觀，弘揚和傳承特色歷史文化。

省、市政府通過專項政策在產業規劃、土地預留、人才吸引、要素保障等方面支持小鎮項目建設。吉林省政府與一汽集團共同建立政企聯席會議制度，解決小鎮建設的困難，加快推進小鎮建設。

成功經驗：

政府引導，企業作為開發運營主體，市場化運作，政企共建。

以本地優勢產業為依托，通過延伸產業鏈條，產業集聚等方式壯大特色產業，與此同時引入教育培訓、研發設計、智能化技術、新材料應用、節能環保等內容，提高產業附加值，引領產業高質量發展。

通過挖掘當地特色文化，創新應用，建設博物館、文化街區等設施，突出彰顯特色文化。

通過建設主題公園、餐飲、觀光、酒店、高檔居住區等配套設施，提升硬件環境。

通過建立政府+企業聯系會議制度，協調解決小鎮建設過程中遇到的問題，通過制定專項扶植政策，在產業規劃、土地預留、人才吸引、要素保障等方面支持小鎮項目建設。

最終形成產城共融，協調發展，建成具有項目特色的宜居宜業宜游的特色小鎮。

案例四：廣東佛山禪城陶谷小鎮

簡介：

廣東省佛山市禪城陶谷小鎮是特色產業類小鎮。以發展陶瓷產業為核心，入駐企業2200家左右，吸納就業11萬人，完成特色產業投資額24億元，年繳納稅收29億元，發明專利擁有量550項。

規模:

規劃用地面積9500畝，其中建設用地面積5700畝;已建成區域用地面積8000畝，其中建設用地面積4800畝。

開發模式借鑒：

區政府指導，市場化運作，撬動社會資本投入小鎮建設。構建政府、企業、社會協同善治的框架。政府以雙創資金引導與企業聯盟合作，采用PPP等模式為主，充分發揮市場力量，推動小鎮建設。

運作模式借鑒：

區政府引導，以市場自身的力量進行產業提升，優化整合產業資源，形成各類企業聯盟，打造集采購、運輸、分裝、貿易、服務于一體的綜合產業平臺。立足當地陶瓷產業基礎，依托小鎮幾千年的制陶歷史和陶瓷產業在全國的產業影響力，打造以陶瓷產業為核心，陶瓷工藝與文化創意、互聯網產業相融合，由設計、互聯網、科技為驅動，推動傳統產業升級產業發展模式。

創建陶谷小鎮陶美創意區，吸引1800多家企業入駐，主導產業占比達65%。建成超過30萬平方米的孵化平臺，集聚創新創業企業1000多家，吸納市級以上陶藝大師84位，擁有高新技術企業72家、市級以上工程研究中心15個，年均發明專利申請量1500件、授權量185件、軟件著作權252件。通過引進上市公司、加盟供應商、服務商等，構建中國最大的陶瓷產業鏈服務平臺，實現傳統產業轉型升級，構成了強大的產業實體支撐。

小鎮運用園區工業技術改造和完善配套免收土地出讓金、園區發展新產業新業態免收土地出讓金、園區土地及建筑物使用享受功能臨時變更免手續等優惠政策，引導企業參與城鎮更新改造，注入新產業、新業態，煥發小鎮活力。

小鎮制定陶谷公約，形成全社區共建共識，并建立區域黨建和片區聯席會議兩個日常管理機制，為陶谷公約實施提供有力保障。利用政府扶持，撬動社會資本，成立佛山市禪城區誼華投資發展有限公司、佛山南莊建陶小鎮發展公司等兩家小鎮運營公司，調動鎮、村、企參與共建。

成功經驗：

精準定位。因地制宜，抓住當地具有悠久歷史及強大影響力的陶瓷特色產業以此為基礎，打造陶瓷產業特色小鎮。

模式創新。由政府制定各項優惠政策，創造性地提出陶谷公約，利用政府扶持，撬動社會資本，調動鎮、村、企參與共建。引導企業參與小鎮產業發展，城鎮、鄉村環境整治，社會配套服務完善等小鎮創建工作。

產業升級。充分發揮市場作用，引導資源合理分配，通過陶瓷產業與創意設計和互聯網產業相融合，以設計、高科技技術為驅動，推動傳統產業升級。通過創建陶美創意區、電商創意園等促進產業與人才集聚。通過產業協會促進產業鏈系統服務平臺形成。

硬件升級。通過政策與管理機制，引導社會資本參與村、城、產業園區的環境整治，設施配套完善與產業技術升級，打造具有當地文化特色的生態與生活環境。

最終形成具有當地文化特色、生態環境優美、產業集聚轉型升級、設施配套完善宜居宜業宜游的特色小鎮。

小結：

綜上，通過以上4個精品特色小鎮成功經驗的總結與分享，我們發展其成功各有特色，但也有一些規律可循。

首先，一定要有準確的定位。

其次，一定要充分發揮政府的引導與扶持作用。