　（一）“農業旅游”與“鄉村旅游”的辨別。國外學者對鄉村旅游和農業旅游的辨別主要有三類不同的觀點：對鄉村旅游作出典型定義的英國學者Lane認為農業旅游是鄉村旅游的重要組成形式之一，在已出版的鄉村旅游文獻中，農業旅游或農莊旅游成為最大的、獨特的分支；Nilsson認為，農莊旅游在某種意義上是典型的鄉村旅游；Edward Inskeep在《旅游規劃——一種可持續的綜合方法》一書中提出，農業旅游、農莊旅游、鄉村旅游不加區分，可相互替代。

　　國內學者對農業旅游與鄉村旅游也作出了區分。劉德謙認為，我國正式提出的“農業旅游”的側重點還是鄉村旅游中與生產關系比較密切的那一部分，因此不能把農業旅游完全等同于鄉村旅游。王云才等認為，觀光農業也稱休閑農業或旅游農業，是指以農業活動為基礎，農業和旅游業相結合的一種新型交叉型農業，農業旅游資源只是鄉村旅游資源的一個部分。杜江、向萍也認為，不宜將農業旅游（觀光農業）納入鄉村旅游的范圍。

　（二）農業旅游的概念和內涵。根據對眾多學者觀點的梳理和分析，筆者認為，對鄉村旅游與農業旅游的界定是從地域和產業兩個不同的方面出發，鄉村旅游的界定是以城市旅游為參照對象界定，而農業旅游是以工業旅游為參照對象界定。盡管理論界對于農業旅游與鄉村旅游關系沒有確切定論，但是學者們基本認同鄉村區別于城市、根植于鄉村世界的鄉村性是吸引旅游者進行農業旅游的基礎，因而這也應該成為界定農業旅游概念的最重要的標志。因此，狹義的農業旅游是指以農業生產過程、農村風貌、農民勞動生活場景為主要旅游吸引物的一種新型的交叉型產業。廣義的農業旅游是指把農業與旅游業結合在一起，利用農業景觀和農村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業經營形態，即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業資源為基礎開發旅游產品，并為游客提供特色服務的旅游業的統稱，也稱鄉村旅游。

　　二、發展農業旅游的重要性

　 “農業旅游”在我國正式提出是2001年，國家旅游局把推進工業旅游、農業旅游列為2001年旅游工作要點。

　　近年來，“三農”問題成為困擾我國經濟發展的重點和難點問題。解決“三農”問題，不僅僅要發展高效、優質農業，還應從農業之外的其他產業中尋求發展之路。農業旅游在解決農村剩余勞動力就業、增加旅游景區周圍農民的收入、調整農業產業結構、帶動農村相關產業的發展、促進農業可持續發展等方面起著重要的作用。

　　三、農業旅游項目的策劃要點

　（一）農業旅游項目策劃原則。農業旅游項目策劃要遵循以下原則：社會效益、經濟效益、環境效益統一原則；統一規劃、分步實施、重點突出、合理布局、因地制宜原則；優化資源配置與兼顧公平原則；堅持品牌提升與主題形象塑造原則；堅持地方文化繼承與發揚，與時俱進，開拓創新原則；容量控制、環境保護與持續發展原則；協調可行與非城市化過程原則；投資主體多元化與資本積累原則。

　（二）農業旅游項目的選址。楊旭提出了發展農業旅游的選址標準：

　　1、比較優越的地理位置。農業旅游園區規劃區位選擇：①大中城市郊區。農業旅游園區需要建立在經濟發達的大中城市為依托的區位模式上。因為大中城市居民的收入水平、閑暇時間以及休閑意識決定了農業旅游園區的經營狀況。如深圳的海上田園風光旅游區。②特色農業基地。農業基礎比較好，有豐富的生產經驗。③著名旅游風景區附近。可利用旅游景區的客源市場或者直接將農業園納入旅游景區之內。④度假區周圍或度假區內。⑤優越的交通條件。

　　2、優美的自然生態環境。環境狀況是否良好直接決定了旅游者是否對該地區或景點感興趣，自然生態環境優美是建設農業旅游項目的前提。

　　3、農業生物資源優勢或獨特的地方文化。資源的優勢是區別于其他地區資源和決定其農業旅游產品是否出位的重要條件，地方文化的獨特性才能真正長期保持農業旅游資源的鮮活和吸引力。

　　4、典型的“生態、立體”農業。“生態、立體”農業是現代科技發展的必然道路，也是展示高科技農業的重要條件。

　（三）農業旅游產品結構建設

　　1、鄉村旅館。根據旅游區大小的不同和旅游特色的差異，旅游區可以安排不同類型、不同檔次的住宿設施以吸引游客，在我國現有的農業旅游實踐中，除了以農家樂形式出現農戶單獨提供的住宿外，也有一些鄉村果園、農莊。

　　2、餐飲與商業。數量多、品種豐富的購物店增強旅游氛圍；餐飲設施可以設置在旅館內，也可以單獨布局在游覽線路上，不可避免地給旅游區的環境和生態帶來極大的負面影響。

　　3、休閑娛樂。旅游活動趨向于參與性、運動性、趣味性、科學性等。旅游區根據景觀特色配置各類游憩設施，吸引更多游客，延長游客逗留時間。

　　4、旅游輔助設施。結合景區特色與游人使用特征規劃設計景區標牌系統是體現景區人性化設計的重點。另外，完善醫療設施保證旅游區正常運行。

　　5、農業旅游紀念品。最容易忽略的問題就是農業旅游紀念品的設計。具有地方特色的旅游紀念品可以成為旅游區的絕佳宣傳品。

　（四）鄉村文化和生態環境的保護利用。發展農業旅游也要注意對當地環境及民風、民俗、鄉土文化的保護，切忌為了短期的經濟利益而犧牲當地的資源、環境，影響地方的長遠、持續發展。

　　在外來文化和現代文明的沖擊下，許多通過發展農業旅游而致富的農民在開發新的產品時往往忽視地方特有的文化內涵和價值，追求城市化的生活方式，反而使游客感覺失去了原有的味道。因此，如何保障我國鄉村傳統文化特色與民俗風情的可持續性，將是我國農業旅游可持續發展所面臨的挑戰之一。

　　四、農業旅游項目管理

　（一）完善農業旅游管理體制，制定合理可行的管理標準。農業旅游項目由于充分利用了農、林、牧、漁等傳統產業資源和古村鎮等文化資源，涉及的部門很多。各級政府和有關部門首先要轉變觀念、提高認識，充分認識農業旅游的發展在解決“三農”問題、促進廣大農村發展中的重要作用，把發展農業旅游作為帶動當地農民脫貧致富、促進經濟和社會發展的重要手段；協助制定旅游行業發展規劃、提出發展措施、協調各方關系、制定有關規范和標準、統一培訓從業人員，開展行業自律活動，有力地促進了當地農業旅游活動的規范發展。

　（二）轉變服務理念，加強農業旅游營銷力度。由于目前我國對農業旅游發展規律的研究較少，各地普遍缺少對農業旅游產品開發的專業化指導，經營者對農業旅游的內涵、性質、產品開發的方向不能正確把握，缺乏創新的思維和開發理念，造成很多農業旅游項目由于缺乏對產品的深入挖掘和包裝而逐漸被市場所遺棄。

　　克服小農思想意識，在經營管理企業過程中，始終貫穿現代旅游業的服務理念，把服務也作為產品的一部分，不斷加強對員工的培訓，提升產品品質。

　（三）對游客行為及旅游地居民進行引導和管理。農業旅游的旅游者多為城市居民，與鄉村居民文化背景、生活習慣等都不相同，二者難免產生沖突；另外，旅游給目的地社區帶來的經濟、文化和環境方面的消極作用會對旅游可持續發展產生負面影響。很多目的地游客充斥，造成當地環境被破壞、交通擁擠、基礎設施不能滿足當地人們和日益增長的旅游客流的需求，旅游者不愿意再到旅游地旅游，當地居民也對旅游行為持反對態度。

　　對游客，應采取硬性措施與軟性措施“兩手都要硬”的方針。一方面用規章制度和游客須知標準對游客行為進行管理；另一方面要積極實施教育、引導游客注重保護環境，文明健康地進行游覽和參與休閑活動等。

　　對居民，要采取自下而上的發展模式。對旅游地居民進行正確的引導和管理，一方面有利于規范當地旅游市場的正當競爭；另一方面有利于緩和當地居民與旅游者之間的生活環境利益沖突等矛盾，能夠更好地開展農業旅游活動。

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