為實現武漢市經濟社會的全面、協調、可持續發展，加快構建和諧社會和建設社會主義新農村步伐，按照中央統籌城鄉發展要求，特制訂本規劃。

　　一、武漢市都市休閑農業發展現狀與基礎條件

　　(一)規劃背景

　　都市農業是指工業化高度發展的大都市及其周邊地區，依托大都市的資金、科技、信息和市場優勢，與大都市發展緊密融合的一種集經濟、社會、生態效益于一體的現代新型農業。20世紀90年代初，我國東部發達地區的部分特大城市在國內率先開始了建設都市農業的實踐。自本世紀初起，武漢市開始進行建設都市農業的探索。從城市發展定位來看，今后15年武漢市要以“中部崛起的重要戰略支點”為總體發展目標，建成經濟實力雄厚、產業結構優化、基礎設施完善、生態環境良好、居民生活富足、區域城鄉一體的現代化大都市，為此，立足武漢、面向武漢城市圈、輻射中部地區、走向全國，建設與武漢大都市發展目標相配套、具有國內先進水平的都市農業，是新時期武漢市農業發展戰略定位的必然選擇。

　　(二)發展現狀

　　經過近幾年的努力，武漢市都市農業發展已呈現出良好勢頭。

　　1.新型農業蓬勃發展。隨著對外開放的不斷深入，民營工商資本逐步進入農業開發領域，在其帶動下，一些新型農業產業，如設施農業、旅游休閑農業、生態農業等在武漢市城郊迅速發展起來，目前已形成了一定規模。

　　2.園區建設方興未艾。目前，武漢市以民營資本為投資主體的農業莊園已發展到300多家，如張公山寨、帝元農業園、和平農莊、多福農莊等大型農業莊園投資都在數千萬元以上。農業科技產業園也發展很快，全市已有近200家，其中投資達數千萬元的大型園區就有十幾家。

　　3.產業化經營穩步推進。2005年，全市擁有市級以上重點農業龍頭企業60家，其中銷售收入過億元的16家，農業產業化經營的農戶覆蓋率達到51.9%;全市已建成優勢農產品正規化基地64萬畝和畜禽養殖小區85個，其中萬畝以上連片種(養)的特色基地達68個。

　　4.生態環境建設勢頭良好。近年來，武漢市以造林綠化為突破口，加大了農村生態環境建設力度，開展了環城森林生態、退耕還林、綠色通道、長江防護林等一批重大林業生態工程建設，僅2001年～2005年，全市就完成人工造林76萬畝，5年之內全市森林綠化率提高了6個百分點。

　　(三)建設都市農業的基礎條件

　　1、自然資源豐富。全市現有耕地309萬畝，宜林地160多萬畝，荒地、灘涂近10萬畝，水面320萬畝，其中可養水面180萬畝，土地資源豐富;境內山川、湖泊眾多，依山傍水，自然景觀與人文景觀交相輝映，農業生產和旅游資源極為豐富。

　　2、區位優勢明顯。武漢市位于京廣、京九鐵路大動脈與長江黃金水道交匯處，歷來有“九省通衢”的美譽，東去上海，西抵重慶，南至廣州，北上北京，距離均在1200公里左右，處于中國經濟地理的核心位置，是我國少有的集鐵路、公路、水運、航空、郵政、電信于一體的重要交通通訊樞紐。

　　3、市場潛力巨大。2005年，武漢市社會消費品零售總額達1128.6億元，居全國19個副省級以上城市第五位，城鎮居民人均可支配收入達10850元，市民生活水平已開始向全面小康過渡，對農產品的需求趨于多樣化和高檔化，對旅游休閑、體驗農業文明等精神文化型享受的追求呈快速增長趨勢。

　　4、科技實力雄厚。武漢市是華中地區的科教文化中心，擁有大專院校52所，各類研究與技術開發機構452家，兩院院士48名，各類專業技術人員50多萬名，華中農業大學、中科院水生所和植物所、中國農科院油料所等農科高校(包括涉農院系)、科研院所20多家，這些都為都市農業發展提供了有力的科技支撐。

　　5、農業投入力度不斷加大。從總體上看，武漢市經濟發展已進入工業化中期，基本具備工業反哺農業、城市支持農村的經濟基礎;同時，近年來中央統籌城鄉經濟社會發展的力度在逐步加大，各種社會資金投入勢頭良好，這些也為都市農業的發展提供了有力的資金保障。

　　但是，武漢市都市農業的發展也存在著一些制約因素：一是農業經營規模普遍過小。目前武漢市平均每個農戶經營的耕地面積不到4畝，屬于超小型農業，制約了農業機械化、農業產業化的發展和農業新技術的推廣應用。二是農村生態環境建設任務艱巨。由于耕地化肥施用量偏多、工業與生活廢水處理不到位，農村水體污染、土壤物理性質變差等問題比較突出。三是農村基礎設施建設滯后。農田水利基礎設施差，農業機械化程度低，自來水普及率低。四是城鄉二元結構矛盾仍較突出，農村工業化、城鎮化水平較低，農村勞動力轉移較慢，城鄉居民收入差距仍在擴大。

　　二、武漢市都市農業發展的總體構想

　　(一)指導思想

　　圍繞建設社會主義新農村、基本實現農業和農村現代化的總目標，全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，按照工業反哺農業、城市支持農村的原則，依托城市的資金、科技、人才、信息和市場優勢，突出特色、規模、品牌、效益四個環節，積極發展特色種植業、先進的園藝業、集約畜牧業、高效水產業、發達的農產品加工業和生態的旅游觀光業，大力推進農業產業升級，綜合開發農業的經濟、生態與社會功能，建設與特大城市發展相協調、具有鮮明地域特色的都市農業體系。

　　(二)發展原則

　　1、以人為本的原則。把實現好、發展好廣大農民群眾的根本利益，作為都市農業建設的基本出發點和落腳點，努力增加農民收入，大力發展農村教育、衛生、文化、社會保障等社會事業，實現經濟和社會事業的全面、和諧發展。

　　2、城鄉互動原則。堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針，進一步加大對農村經濟社會發展的投入力度，充分發揮工業對農業、城市對農村的支持和帶動作用，積極引導城市的資金、技術、人才等生產要素向農村擴散、滲透和輻射。

　　3、可持續發展原則。既解決當前農業發展和農民增收問題，又要著眼于農業的長遠發展，有效利用、配置、保護農業資源，改善農業生產條件，實現農業發展與資源開發、環境保護的有效統一，堅持生態優先，大力發展資源節約型、環境友好型農業，在生態環境建設中保護、發展生產力，保持農業經濟效益、社會效益和生態效益的統一。

　　4、科技先導的原則。充分利用武漢市的科技優勢，加強農業科研與應用，增強科技成果轉化能力，加速農業實用技術和高新技術的推廣應用，努力轉變農業生產經營方式，提高農業科技進步貢獻率和農業技術裝備水平，發揮科技在都市農業發展中的先導作用。

　　5、循序漸進的原則。從武漢市農村生產力發展水平、資源狀況、城鄉一體化進程、城市功能拓展的實際出發，正確處理好當前和長遠的關系，既不能急于求成，也不能無所作為，堅持先易后難，梯度推進。

　　(三)功能定位

　　根據當前武漢市經濟社會整體發展水平及資源稟賦條件，武漢市都市農業應具備以下五大功能：

　　1、產業經濟功能。進一步深化農業結構戰略性調整，加快一、二、三產業的相互滲透和融合，實行基地化種(養)、標準化生產、企業化經營、產業化開發，不斷延長農業產業鏈，提高農產品附加值，既滿足城市居民消費需求，又實現農業增產、農民增收。同時，對農業的生產、生態、旅游等功能進行綜合開發，增加農民就業，提高總體效益，形成都市農業經濟的重要增長點。

　　2、生態平衡功能。通過造林綠化、建設稻田與水生菜濕地、發展避災農業、控制農業污染源等多種方式，充分發揮都市農業在凈化空氣、涵養水源、調節氣候和減輕城市“熱島效應”等方面的作用，促進生態平衡;同時，借助嚴格的規劃管理，切實利用、保護好城郊的河流、湖泊、水庫、森林、濕地等生態資源，使武漢的天更藍、水更清、地更綠、環境更美。

　　3、觀光休閑功能。充分利用武漢市城郊山水資源豐富、自然與人文景觀眾多，休閑山莊、休閑農舍與高科技園區發展迅速的有利條件，結合農業生產、農村文化和農家生活，大力發展旅游、休閑、觀光農業，讓市民在寧靜、清新和優美的田園風光中觀光休閑，享受農家樂趣，體驗回歸大自然的情致，提高生活品位，實現人與自然和諧發展。

　　4、文化科普功能。以滿足城市居民精神文化生活及青少年了解農業知識的要求為目標，賦予都市農業一定的文化內涵，使其承擔起相應的文化科普功能。如開放部分高科技農業示范園、設施農業項目和農業莊園，為學生和市民親近自然、接觸農業文化、了解農藝知識等提供基地和平臺。

　　5、輻射示范功能。充分發揮武漢市科技、人才優勢，強力推進農業科技與管理創新，積極推進信息技術、生物技術、工程技術等高新技術在農業上的推廣應用，大力發展農產品加工業和流通業，向武漢城市圈內的城市展示武漢市農業的新品種、新技術、新設施，充分發揮武漢市都市農業的示范帶動作用。

　　(四)發展目標

　　總體目標：以市場為導向，以結構調整為主線，以科技為支撐，以農民增收為目標，大力發展優勢特色產業，努力改善城鄉生態環境，到2010年,基本形成產業特色明顯、優質高效和持續增長的都市農業框架，使武漢市成為中部地區主要的農業物流信息流、農產品加工、種子種苗繁育和農業科技示范中心;到2020年，基本建成與武漢大都市相配套，人與自然和諧發展，以市場化、規模化、產業化、科技化為主要標志，集經濟、社會、生態效益于一體，華中一流、國內先進的都市農業體系。

　　具體發展目標主要包括：

　　1、農民收入保持較快增長。全市農民人均純收入年遞增8%以上。

　　2、農業產業化經營格局基本形成。農業產業化種(養)面積和農戶覆蓋率2010年均達到60%以上，2020年均達到80%以上;農產品加工轉化率2010年達到1：2，2020年達到1：3。

　　3、農業科技水平不斷提高。科技在農業增長中的貢獻率2010年達到65%，2020年達到70%。

　　4、農業機械化初步實現。農業綜合機械化水平2010年達到70%，2020年達到80%。

　　5、農業勞動生產率穩步提升。農業勞動力人均創造GDP2010年達到2萬元，2020年達到4.3萬元。

　　6、農村城鎮化水平大幅提高。2010年農村城鎮化率達到45%，2020年達到60%。

　　7、農村社會事業同步發展。2010年，農村新型合作醫療農民參保率達到100%，失地農民養老保險參保率達到100%，農村勞動力中高中以上文化程度的達到20%以上;2020年，形成完善的農村社會保障體系;農村勞動力中高中以上文化程度的達到30%以上。

　　8、農村生態環境大為改善。2010年，農村水體污染加重、土壤物理性質變差的趨勢得到扭轉，全市森林覆蓋率達到25%以上;2020年，農業面源污染得到有效控制，工業與生活廢水得到有效處理，全市森林覆蓋率達到30%以上。

　　三、武漢都市農業的基本布局

　　根據武漢市城市發展總體規劃要求，按照都市農業功能定位和發展原則，結合武漢市城郊各地的資源條件、產業基礎和經濟社會發展水平，武漢市都市農業的基本布局規劃為“六大區域、四大中心、兩大體系”，發揮武漢市的水資源優勢，做足水文章(水生菜、水產養殖、水禽、水上休閑娛樂)，形成生態成帶、產業成塊、基地成片、輻射成圈的都市農業新格局。

　　(一)六大區域

　　1、武湖―雙柳高科技農業示范區。以黃陂五通口鎮為核心，建設武湖都市農業科技園。園區主要發展以應用農業新技術、新品種、新設施為主要特色的蔬菜、花卉園藝、水產養殖、畜禽養殖、林果特產等產業，形成集科研成果孵化、科技示范、科普教育、休閑觀光等功能于一體，以民營經濟為主體的農業產業化、農村工業化、鄉村城鎮化的“一主三化”農業示范區。在沿江的雙柳、龍王咀、漲渡湖一帶，以10萬畝無公害蔬菜基地為核心，建設集生產、加工、產地批發、科技示范、休閑觀光于一體的現代高科技農業示范區。在武湖―漲渡湖一帶，建設20萬畝標準化名特水產養殖基地。以原南湖農業高新技術園為核心，建設武漢國家農業科技園。

　　2、東西湖現代設施農業區。以現代設施農業為主體，在東西湖區惠安長廊和107國道沿線及周邊地區，建設10萬畝無公害、綠色、有機食品(蔬菜瓜果)生產基地、2萬畝優質鮮食雜糧基地、4萬畝水生蔬菜基地。在辛安渡、東山農場等地，建設萬頭奶牛養殖基地;在柏泉、荷包湖、走馬嶺農場等地，建設3萬畝特種水產養殖基地及1億尾名特優水產苗種繁育基地。

　　3、蔡甸―漢南特色綠色食品農業區。在蔡甸區張灣、蔡甸、玉賢、大集等街鎮，建設20萬畝蓮藕基地和鮮菜基地。在侏儒、永安、洪北、消泗等地，建設10萬畝以藜蒿、西甜瓜為主的特色蔬菜瓜果生產基地。以蔡甸東湖水系、西湖水系、小?L湖水系和沉湖為主體，建設20萬畝以青蝦、鱖魚、黃顙魚為主的名特水產養殖基地。在漢南區漢洪公路沿線，建設以鮮食玉米、辣椒、冬瓜等特色鮮嫩產品為主的10萬畝綠色食品生產基地。在漢南區，建設30萬頭“壇山牌”優質生豬出口基地。

　　4、洪山―江夏北部綠色園藝區。在江夏流芳、紙坊、鄭店、五里界一帶，以大花山為中心，建設10萬畝名優苗木花卉及觀賞盆景生產基地。以青龍山林場為依托，輻射帶動紙坊、鄭店相關地區建設經濟林(果茶)基地10萬畝。在洪山九峰鄉、花山鎮一帶，建設4萬畝花卉苗木及優質水果生產基地。將洪山菜薹原產地建設成為集生產、科研、加工和觀賞體驗于一體的農業園，并在與原產地條件相近的九峰鄉、花山鎮及江夏大橋鎮擴建5萬畝紅菜薹產業化生產基地。

　　5、江夏中南部名特水產養殖區。以江夏區三門湖、魯湖漁業科技園為主體，建設集水產養殖、科技示范、觀光休閑于一體的“武漢江城水鄉”。以梁子湖、牛山湖為基礎，建設50萬畝以“梁子湖”牌河蟹為主的名特優水產品養殖基地。在烏龍泉、五里界、范湖、法泗、舒安一帶，建設飼養量在2000萬只以上的水禽養殖基地。

　　6、黃陂―新洲中北部集約種養區。在黃陂、新洲區的中部地區，建設100萬畝優質稻、60萬畝優質油菜生產基地。以新洲區徐古鎮為中心，輻射周邊地區，建成50公里食用菌生產長廊，年產鮮蘑菇10萬噸。在蔡店、姚集、木蘭、長嶺等地，建設15萬畝地膜花生基地和2萬畝蘆筍基地。在李集、三店、鳳凰等街鎮，建設1000萬只優質蛋雞養殖基地。在徐古、舊街、潘塘等地，建設1萬頭優質肉牛養殖基地。

　　(二)四大中心

　　充分發揮武漢市的資金、技術、市場優勢，凸顯武漢市都市農業對武漢城市圈的輻射帶動作用，使武漢市成為武漢城市圈乃至華中地區的農業物流信息流集散、農產品加工、種子種苗繁育和農業科技示范4大中心。

　　1、農業物流信息流集散中心。扶持做強武昌白沙洲、武漢舵落口、蔡甸八達通3大農產品中心批發市場，以及長江水產品批發市場、新世界畜禽水產品、華南海鮮水產品批發市場等特色農、水產品批發交易市場。在武漢城市圈內統一實施農產品流通“綠色通道”，提高管理水平，強化服務手段，提升對外輻射能力。整合武漢城市圈內信息資源，形成資源共享、信息互通的農業信息網絡。進一步加強農業會展工作，把中國武漢農博會、武漢種子交易會辦成服務全省、輻射華中、溝通國內外的農業展示、交流、互動互促平臺。到2010年，全市農產品流通量占武漢城市圈農產品流通量的60%以上。

　　2、農產品加工中心。以加工企業為龍頭，在武漢城市圈規劃建設一批農產品生產基地，引導畜禽、糧食、大路菜等農產品生產基地逐步向周邊地區轉移，大力發展農產品深加工和精加工，著力引進扶持一批大型農產品加工企業，重點打造國家級東西湖食品工業區，加快雙柳、大橋、武湖、鄧南等農產品加工工業園建設。到2010年，全市年加工生豬500萬頭以上，年生產油脂55萬噸以上，年加工禽類1.5億只以上，年加工乳制品50萬噸以上，年加工蔬菜60萬噸以上，年加工水產品10萬噸以上，年生產加工飼料160萬噸以上。

　　3、種子種苗繁育中心。依托武漢市科研實力雄厚的優勢，積極促進武漢維生種苗、開隆高新、武漢康祥、黃陂天種、國英種業等各類種苗企業的發展，盡快建設完善蔡甸現代科技園西甜瓜種苗中心、蓮藕種苗繁育中心、如意蔬菜科技種苗生產中心、新洲超大蔬菜種苗生產中心，加快名特水產、優良畜禽、名優蔬菜瓜果等農業種子種苗的研發繁育。到2010年，全市名特水產、優良畜禽、名優蔬菜瓜果種子種苗對周邊城市的服務輻射率達到50%以上。

　　4、農業科技示范中心。進一步加強南湖武漢國家農業科技園和武湖都市農業科技園建設，提高自主創新能力，并通過開放開發，引進一批高新農業技術項目，逐步將兩大園區建設成為集科研成果孵化、科技示范、精品農業打造于一體的高科技、高水平、高效益的農業新技術啟動點、輻射源、推廣站。積極整合武漢地區農業科技資源，實行產、學、研結合，努力提高武漢農業科技研發與成果的轉化水平。大力支持洪北、慈惠等區級農業科技園區和民營農業科技園區的建設，積極推廣應用農業新技術、新品種、新模式、新設施，加快推進農業科技成果的商品化和產業化。在武漢市周邊城市興建一批農業科技示范基地和專家大院，使之成為農業科技研發、企業孵化、技術人才交流的平臺。到2010年，全市農業新技術、新成果的轉化率達到50%以上。

　　(三)兩大體系

　　1、森林生態體系。圍繞改善市域生態環境、構建城市生態屏障的總體目標，加快建立城市森林生態體系。“十一五”期間重點實施七大工程：一是退耕還林工程。人工造林19.95萬畝，對25度以上的全部坡耕地和部分15～25度不宜耕的坡耕地逐步實現退耕還林。二是長江防護林體系建設工程。以平原農田林網、水土保持、水源涵養林及江河干堤(干渠)防護林為重點，人工造林3萬畝。三是綠色通道工程。“十一五”期間，在武漢市擬建成的武漢至孝感、青菱至鄭店、米糧山至侏儒、沌口至水洪口、漢口至周鋪、武漢至麻城、武漢至鄂州等與周邊地區相連的7條快速出口通道兩側，各建總長為207.9公里的骨干綠化帶。四是綠色生態村工程。結合農村“家園建設行動計劃”，在推進村?G及通村公路綠化的同時，按照“一村一品、一戶一景”的要求，重點打造500個綠色生態村，規劃新增經濟林、景觀林面積3萬畝。五是九峰城市森林保護區工程。在九峰山及周邊地區，建設總面積達30.02平方公里城市森林保護區，保護區林木綠化率將達到63%以上。六是重點景觀及森林公園整合改造工程。對市域內的主要交通干線、風景旅游區、開發區及森林公園的森林資源進行整合改造和山體復綠，形成與當地社會、經濟、人文、地貌相協調的各具特色的優美森林景觀，預計整合改造森林景觀林8萬畝。七是自然保護區建設與保護工程。重點加強沉湖、漲渡湖濕地系統的恢復與保護，啟動梁子湖等重要濕地的保護工作，營造良好的濕地生態系統。

　　2、旅游休閑農業體系。充分利用和保護武漢市城郊的山水資源與人文景觀，以骨干旅游景區建設為重點，以休閑農舍、休閑山莊、農業科技園區為基礎，逐步形成點、線、面結合的旅游休閑農業體系。“十一五”期間重點開發五大區域：一是木蘭山風景名勝區為核心，以木蘭湖、木蘭天池、木蘭古門景區為支撐，整合區域內的其它景點及農業莊園、“農家樂”，建設集宗教文化、度假休閑、生態觀光、避暑療養、會議商務于一體的木蘭生態文化綜合旅游區。二是依托道觀河佛教文化區、問津書院，連接將軍山風景區、宋觀渡林果觀光景區，連接漲渡湖生態農業休閑區，建設包括宗教文化、度假休閑、生態觀光、水上娛樂等旅游產品在內的人文山水綜合旅游區。三是以龍泉山風景名勝區為核心，以青龍山森林公園、湯遜湖旅游區為支撐，建設包括文化觀光、度假休閑、水上娛樂、避暑療養、美食文化等眾多旅游產品在內的龍(龍泉山)湯(湯遜湖)休閑娛樂旅游區。四是以知音湖知音故里文化旅游景區為核心，依托嵩陽和九真山兩大國家級森林公園，以及嵩陽自然保護區和沉湖濕地保護區，建設包括度假、探險、體驗、健身療養、生態觀光在內的多功能旅游區。五是以金銀湖生態旅游區、惠安生態長廊、柏泉農藝旅游度假區為主體，建設以體育休閑、農事體驗、觀光農業、水上運動、主題公園、度假休閑為主要旅游產品的東西湖都市生態旅游區。同時，在嚴格保護農村環境的前提下，大力發展鄉村休閑旅游，力爭到2010年，全市鄉村休閑游景點從現在的600余家發展到1000家，使農民人均純收入增加100元。

　　四、“十一五”期間武漢市都市農業建設重點及支撐項目

　　(一)建設重點

　　1、推進生態環境建設，實現農業可持續發展。繼續加強生態林業建設，建立以水土防護林、農田防護林、森林公園和自然保護區為主體，大江大河防護林和交通干線綠化帶為網絡、具有綜合功能的城市林業生態體系，構建武漢市生態屏障。建立和完善生態補償機制。進一步加強山區低產林改造，加快速生豐產林、苗木花卉和優質林果茶等經濟林建設，逐步建成比較發達的林業產業體系，到2010年，全市新造林2.9萬公頃，森林覆蓋率達到25%以上。以小流域為單元，結合農業綜合開發，堅持工程措施與生物措施并重，山、水、田、林、路綜合治理，提高基本農田生產能力，進一步加強水土流失治理。

　　積極開展農業面源污染面源的綜合治理，逐步開展農藥和化肥減量工作，推廣應用控制性減量技術措施，大力推廣綠肥、配方施肥、生物有機肥、高效低毒低殘留農藥和生物農藥，適時對化肥、農藥的使用實施定位動態監測。大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術，加快發展循環農業和清潔農業。加強畜禽養殖污染的無害化處理，逐步調整畜牧水產業的布局，中環線以內的區域為畜禽禁養區，中環線到外環線之間的區域為畜禽限養區，適時啟動近郊畜禽養殖場的外遷工作，對禁養區內的各類畜禽養殖場逐步進行關停轉遷，逐步引導和禁止農戶散養，外環線以內的區域原則上不再新建畜禽養殖場。適當控制大湖圍汊攔湖和水庫網箱養魚。

　　按照建立節約型社會的要求，節約利用土地資源，嚴格控制非農建設占地，充分利用荒地、劣地、坡地和廢棄地，提高土地利用率。按照《武漢市土地利用總體規劃》和《基本農田保護規劃》的要求，加大對耕地特別是基本農田的保護，積極開展以基本農田為重點的土地整理工作。大力加強耕地質量建設，實施新一輪沃土工程，全面實行測土配方施肥，不斷提升地力。

　　2、發展農產品加工業，推進農業產業化經營。以農產品加工園區建設為重點，大力發展農產品加工業，積極引導農產品加工企業向園區集中，盡快把農產品加工“一區五園”建成規模大、起點高、效益好的農產品加工產業園區和企業群，并圍繞農產品加工業的發展需要，大力調整農產品品種結構，建成一批專用、優質、穩定的農產品加工原料生產基地，為農產品加工業向精深發展創造必要的資源條件。

　　大力實施農業品牌戰略，在全市廣泛開展農產品知名商標和知名產品的申報認證，繼續對獲得有機食品、綠色食品、無公害農產品證書和通過ISO9000、ISO14000及HACCP認證的品牌予以獎勵，不斷提升農產品市場競爭力。

　　根據六大農業區域的總體布局，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構，大力推進農業產業化經營，著力培植一批技術先進、產業關聯度高、帶動能力強、有較強市場競爭力和自主創新能力的重點龍頭企業，力爭到2010年，全市銷售收入過5億元的龍頭企業達到10家，其中銷售收入過10億元的3～5家。

　　建立健全以大型綜合性農產品交易市場為龍頭，以專業批發市場和產地批發市場為骨干,以超市等銷售網點為基礎的農產品銷售市場體系，大力發展以集中采購、專供直銷、連鎖配送為核心的新型營銷體系。

　　按照“民辦、民管、民受益”的原則，培育一批經濟實力強、信息來源廣、輻射帶動面寬的農村專業合作經濟組織，充分發揮這些組織在技術信息服務、行業管理、加強企業和農戶的聯結、促進農業科技成果的轉化、提高農產品市場競爭力和增加農民收入等方面的重要作用。

　　3、推進農業機械化，提升農業裝備水平。繼續抓好農機結構調整和農機新機具、新技術的推廣應用工作，大力推進農機服務組織和“無牛耕”村的建設工作。在中郊平原地區，大力推廣耕整、灌溉、播種、施肥、植保、加工、貯存、保鮮、運輸等農業機械，建設百萬畝優勢農產品基地農機化示范區。建立市促進農業機械化發展專項資金，主要用于購置農業機械補貼和貸款貼息，引進、試驗、示范、推廣新型農機技術，積極發展農機專業大戶，鼓勵農戶購買小型、實用、高效能的農用機械。力爭通過2015年，中部平原地區基本消滅畜力耕作，實現耕種、植保、收獲、加工等主要作業機械化。

　　圍繞提高農業生產的集約化水平，積極推廣滴灌、噴灌、管灌、地膜覆蓋、鋼架大棚及加工、儲運等農業設施，穩步發展智能溫室、工廠化種養等現代設施農業。設立財政專項資金，支持鼓勵企業、個人興建設施農業生產基地。

　　4、推進農業標準化生產，確保農產品質量安全。積極推進農產品標準體系建設，對有發展前景的大宗名特農產品、現有加工出口創匯產品率先開展制標工作，鼓勵出口加工企業建立能與出口國技術標準和市場準入相適應的標準體系。大力推進農業標準的貫徹實施工作，強化產前農資、產地環境、產品質量從源頭到加工的全過程質量認證，重點加強種植業生產過程的GAP認證，獸藥生產上的GMP認證，飼料生產、農產品加工、畜禽水產養殖方面的HACCP認證，通過質量安全保障體系的認證和實施，積極培育開發一批品牌產品，逐步實現基地培育品牌、品牌壯大基地的良性循環。力爭到2010年，在中部地區率先實現農業標準化生產。