“旅游規劃”與“旅游策劃”，一字之差，利益結局卻是天堂與凡塵之分。在旅游規劃圈里，在官方機構的層面，上上下下有相應的部門與編制，也有相應的規劃評審標準和考核辦法；在乙方的規劃單位層面，前后左右有“甲乙丙”三類資質；在業主層面，有政府機構也有多元化的投資主體。可以說，“旅游規劃”形成了上下對接、有買有賣、較為完善的旅游智力產業鏈。

而“旅游策劃”的現狀，比較尷尬，它多由市場處、營銷中心、推廣部之類的機構負責，常常是部門一級的日常工作，也有“對外采購”的，但借助外腦的策劃，一般會粘附在廣告計劃、媒體合作、營銷活動里面。屈于旅游界業主的壓力和智力市場無序的競爭，這些外腦式的策劃不敢隨便單列一項“策劃費”。方向明確的智力投入，就這么不明不白地流失。如果，業主與創意單位握手合作，那么策劃費就有可能借助廣告費、宣傳費、活動費、營銷費來體現智力投入、創意策劃的自身價值。否則，其創意策劃就被打了水漂，甚至被挪用或剽竊，嫁接到其它的執行單位，這就像“你設計了一份食譜菜單，卻被遞給了競爭餐廳的廚師”一樣。

“旅游規劃有價，旅游策劃無價”，充分體現了兩個圈子的話語權的價值。源于學院派的旅游規劃，專家們多數是大專院校、研究機構的教授學者，擁有相應的價值觀，可傲視業主，敢于叫價。而旅游策劃圈人員的構成，顯得繽紛多樣，有旅游局的、有交通機構的、有景區景點的、有旅行社的、有酒店的、有媒體的、有廣告公司的，各有各的智力激蕩范圍和尋求適度的生存空間，不敢隨便喊出“策劃費多少多少”。

智力的投入與產出，呈現“旅游規劃有價，旅游策劃無價”的現象，短期而言，不會有極端的結果，大不了“好看的旅游規劃掛墻上，創意的旅游策劃圖熱鬧”；長期而言，對一個地區旅游業的良性發展是十分有害的，在價值導向之下，從事旅游規劃的機構和專家越來越多，從事旅游策劃的精英骨干漸漸流失，最后，“好看的旅游規劃還掛在墻上，創意的旅游策劃慢慢干涸”。有時，我覺得一兩個業主不會權衡規劃費與策劃費之間的價值，也沒什么大驚小怪，但一個旅游客源大省不會掂量規劃費與策劃費的價值，那就不是小問題了。　

    北京山合水易規劃設計院
    網址：http://www.krbtlfn.cn/
    地址：北京市海淀區花園路2號 -1號樓（中關村數字電視產業園區內）
    電話：400-650-6990     010-84098642
    傳真：010-64152865     郵箱：info@shsee.com 　　