北京山合水易鄉(xiāng)村旅游中心了解到，9月25日，國家旅游局和農(nóng)業(yè)部在晉城市皇城相府聯(lián)合召開“全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議”。會議的主要任務是總結(jié)研究全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐經(jīng)驗，加強示范引導、謀劃推進，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在國家政策的支持下將走進一個嶄新的發(fā)展階段。

    此次會議專門邀請了一些單位做會議發(fā)言，受邀單位涉及省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級行政單位，齊集一堂交流發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作經(jīng)驗和舉措。大家一致認為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是一件利國利民的好事，對于拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，切實增加農(nóng)民收入都有著十分重要的意義。應該積極推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，深入貫徹中央“多予、少取、放活”的政策，進一步加大政府扶持力度。增強農(nóng)村旅游軟實力，在旅游基礎設施及公共服務設施建設、市場開發(fā)、產(chǎn)品建設、人員培訓、規(guī)范管理等方面加大工作力度，致力于提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量，提升其整體競爭力。以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費需要，實現(xiàn)惠民利民強國的終極意義。

    山合水易一直以來致力于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的研究與開發(fā)，做過許多此類的案例，許多已成為業(yè)界的典范，例如：《北京藍調(diào)國際莊園項目》、《甘肅省白銀市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《四川綿陽國際香草藝術(shù)莊園規(guī)劃》……作為這個領(lǐng)域的先驗者與踐行者，山合水易基于多年實踐經(jīng)驗的認識，對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)舉措，提出以下幾點建議：

    一、增強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵

    在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中，要通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機整合鄉(xiāng)村旅游資源，認真科學地策劃好旅游開發(fā)項目。同時還要加強文化內(nèi)涵建設，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。目前，我國鄉(xiāng)村旅游建設中，同質(zhì)化現(xiàn)象越來越嚴重。加強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變目前我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。

    二、保持本色，突出特色

    在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設中，要注重鄉(xiāng)村本色的保持，回歸一種本真的狀態(tài)，區(qū)別于城市的特質(zhì)，這才是其最富有吸引力和生命力的部分。因而對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強科學引導和專業(yè)指導，強化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。

    三、政府搭臺，旅游唱戲。

    目前，全國上下都在利用盡可能的資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游自然首當其沖，成為其主要發(fā)展對象。應抓住這個大好機遇，依托政府的幫扶，彌足資金的不足，變旅游資源為為實際經(jīng)濟收入。在當?shù)卣囊龑聦崿F(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，以群體的力量形成規(guī)模效應，創(chuàng)立品牌，增加市場競爭力，走規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的道路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

    四、統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合各方面

    聯(lián)系是普遍存在的，利用好事物之間的關(guān)聯(lián)性，有利于事件之間的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)固性，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游自然也不例外。山合水易認為搞好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游應做好以下幾個方面的結(jié)合：

    1、與其他旅游相結(jié)合。鄉(xiāng)村旅游不能理解為是一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，而要與區(qū)域內(nèi)其它旅游資源和旅游景點的開發(fā)結(jié)合起來，借助已有旅游景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的格局。

    2、與農(nóng)村扶貧相結(jié)合。據(jù)估算我國農(nóng)村目前大約有1.5億剩余勞動力，到2010年還將至少新增勞動力6350萬人左右。農(nóng)村就業(yè)仍然存在著很大的壓力，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游可有有效緩解農(nóng)村剩余勞動力過剩的社會問題。

    3、與小城鎮(zhèn)建設相結(jié)合。2001年我國的小城鎮(zhèn)已突破2萬個，城鎮(zhèn)化率達37.66%，最近10年期間，我國平均每年新增小城鎮(zhèn)約800個，10年中有1億農(nóng)村人口落戶小城鎮(zhèn)。作為各類旅游資源的載體，小城鎮(zhèn)自然是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)的建設要按旅游城鎮(zhèn)的風貌進行控制，使小城鎮(zhèn)本身就成為旅游吸引物之一，也可以依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游商業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、旅游紀念品的生產(chǎn)等。

    4、與資源保護與生態(tài)建設相結(jié)合。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是一項長期的，可持續(xù)的舉措。因此環(huán)境是開發(fā)規(guī)劃過程應該重點考慮的問題，實際上，自然人文資源與生態(tài)環(huán)境本身就是其旅游資源的一部分。應該堅持在旅游資源開發(fā)中“保護第一，開發(fā)第二”的原則，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

    總之，發(fā)展和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要以增加農(nóng)民收入為核心，以保護鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境為重點，維護鄉(xiāng)村性和地方特色，走特色化、規(guī)范化、規(guī)模化和品牌化一體化的道路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化的基本目標，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。山合水易認為應抓住當下的發(fā)展勢頭，將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展推向一個更高的層次。

    北京山合水易規(guī)劃設計院 
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