開發意向與市場調研是互動的，即：有初步的意向后再去調研，通過調研產生開發意向，它們往往是相互滲透的。其中市場調研可以由開發單位自己進行，或邊考察同類項目，邊高速開發意向；也可以由開發單位提出要求，委托專業調研單位提交調研報告。調研的內容包括園區的類型與當地的市場傾向；園區的休閑活動與人們的選擇傾向，人們的支付意愿，傾向參與其中某些休閑活動的社會群體及其他們的經濟狀況等。

       2、確定總體策劃專家組并簽訂委托策劃合同

       為了借用外腦、集思廣益，休閑農業開發，一般是委托有經驗的策劃單位組成策劃專家組承擔總體策劃任務。由于休閑農業不僅涉及旅游業，而且涉及農林牧漁多種專業，既要有微觀農業專業技術知識，也要有宏觀科學知識。專家組應由跨學科專業人員組成。專家組要對擬建立休閑農業園區的所在地的自然資源條件、人文資源條件、社會經濟條件、生物資源條件進行論證，哪些條件對園區的建設有利，哪些條件還不具備，需要加強；對園區類型及相應的活動進行論證，為可行性方安的提出打好基礎。

3、進行現場考察確定項目選址

選址一般由開發單位自定，也可由開發單位預選幾處，經專家組考察擇優認定。現場考察包括勘察和召開各種類型的座談會，深入了解開發地點的地形地貌、自然環境、社會環境等實情。對候選地點，專家組根據調研結果和專家組的總體策劃意見進行綜合評定，提出項目的最佳選址。

4、搜集策劃依據進行資料分析

根據總體策劃的要求，搜集有關資料、自然環境資料、社會情況資料、有關政府文件及法規等。主要包括園區所在區域的農業發展狀況；園區所在地的自然條件（包括氣候、日照、水文、降雨量、土壤條件、地形地貌、環境污染程度、不同地塊的肥沃程度）；交通條件（園區周邊環境狀況及旅游資源）；社會人口現狀；經濟現狀；已有的相關的規劃成果；現場踏勘工作所獲得的現狀資料。

5、進行方案構思形成總體策劃框架

在現場考察和搜集資料的基礎上，策劃專家組經過反復的思索和研討，提出總體策劃的框架，提交開發單位征求意見。

6、復核現場考察甲、乙方交流開發構想

為使總體策劃的基本框架得到充實、完善、甲、乙雙方要對總體策劃框架深入討論，提出各自的構想，進行交流和對接，并進行必要的現場復核考察。

7、提出總體策劃方案初稿

在甲、乙雙方交流和對接構想的基礎上，由專家組向開發單位提交方案初稿，為進一步的修訂、完善或調整做好準備。

8、方案研討

甲、乙雙方對方案初稿應深入斟酌、反復推敲，也可邀請部分有關主管部門和專家參加討論，以便發現問題或提出新的意見，為方案定稿創造條件。

9、修訂總體策劃方案和方案定稿

在方案研討的基礎上，吸取合理意見，并經修訂，形成總體策劃方案的最終文本，提交審定。

10、方案論證

由開發單位組織有關專家和主管部門，對總體策劃方案進行評議論證。

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