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談談如何發展鄉村旅游和休閑農業
發布時間:
2024-12-20
來源:
作者:
鄉村旅游和休閑農業,就是以廣褒的農村為平臺,以農村特有的生產方式、自然環境、農耕文化、民俗風情等為依托,以城市居民為目標市場,以滿足旅游者休閑、度假、體驗、求知、回歸自然等多樣化需求為目的的一種旅游和農業發展方式。通俗地說,就是“賞農村景、采農村風;吃農家飯、住農家屋;干農家活、享農家樂”。
廣東地處改革開放的前沿,近年來經濟社會都得到了較快發展。我們憑借獨特的嶺南地緣和僑鄉人文優勢,鄉村旅游和休閑農業開發較早,并已初具規模。據不完全統計,全省已建成“廣東最美鄉村旅游示范區(點)”100余處,各類農業旅游區近300處所,2008年我省森林公園接待游客人數4650萬人次,直接旅游收入24.92億元,對地方財政貢獻1億多元,帶動地方經濟產值70億元,400多個村脫貧致富,200余萬農村人口受益,發展鄉村旅游和休閑農業前景廣闊。
一、大力發展鄉村旅游和休閑農業的重大意義
從國際層面看,當前我們面臨巨大的歷史機遇,正是加快和大力發展鄉村旅游和休閑農業大好時機。由美國次貸危機引發的國際金融危機,席卷全球經濟,長途商務旅游等高端市場受到了巨大影響而陷入蕭條窘境,而短途觀光旅游等低端市場的影響卻相對較小,迎來了一個新的發展契機。此外,鄉村旅游項目投資小、門檻低,隨著一批有見識、有頭腦、有資金的外出務工人員返鄉,將有更多的人參與鄉村旅游開發,并迅速掀起新一輪開發熱潮。我們應注意到,發達國家一貫對鄉村旅游都非常重視、發展較好,在某些國家甚至是支柱性產業,他們已經形成了一套很成熟的做法、路徑,措施和管理辦法,值得我們學習。在歐洲,法國、英國、德國做得比較好;在亞洲,南亞的部分國家,如泰國、馬來西亞、菲律賓等,其旅游產業也非常成功,對我們具有借鑒意義。
從國內層面看,我國是發展中的農業大國,農業問題、農村問題、農民問題始終是我們必須面對和解決好的重大課題。胡錦濤總書記在年初視察安徽時強調,要“提高鄉村旅游發展水平”。黨的十七屆三中全會《決定》也明確提出,要“因地制宜發展特色產業和鄉村旅游業”。發展鄉村旅游有利于堅持城鄉統籌,促進城鄉互動。旅游的人流,可以帶來物流、信息流,使城鄉產業發展互為依存,有機融合,必將有力地促進農村走向文明富裕。發展鄉村旅游,融農業生產和休閑游樂于一體,可以有效地保護自然環境,推動地方特色農業品種的挖掘和第一產業、第三產業的發展,給城鄉居民提供交流的平臺。可以說,鄉村旅游的直接受益者是當地的農村居民,它是提升地方經濟的一個新興產業,也是富農強農的一個希望產業。因此,發展鄉村旅游是一條富農、強農的有效途徑,又是放權放利給農民的有力措施,還是培養新一代農民的好路子。
二、如何推動和加快鄉村旅游和休閑農業的發展
與國外先進國家比較,我省鄉村旅游才剛剛破題,其總體規模、質量水平、綜合效益、社會貢獻等還不高。下一步,如何加快發展步伐、強化發展活力、提升發展水平,從哪些方面入手積極尋求突破,都需要我們認真研究、深入思考。要推動和加快鄉村旅游和休閑農業的發展,必須發揮各方面的積極性,整體運籌,全面規劃。
第一,必須加大各級政府支持和指導力度。政府應高度重視、統一規劃、周密部署。沒有國家稅收的支持、銀行的貸款,恐怕我們廣東的鄉村旅游開發事業就做不大,又可能是低層次、低水平的徘徊。
第二,加大旅游市場的宣傳力度。旅游宣傳現在尚未引起各級政府的足夠重視,宣傳力度太小。我們必須將現代商業市場營銷的理念引入旅游行業,酒香也怕巷子深啊!好的內容必須要有好的形式來表現,就如同產品的包裝一樣,本身就是產品品質的標志。大力度、高品位的宣傳有利于鄉村旅游市場的培育。
第三,加大社會力量和農民自身力量的投入力度。推動鄉村旅游業的發展,既要依靠政府,又不能依賴政府,畢竟剛剛經歷和正在經歷全球性金融風波的政府,需要花錢的地方太多。我們必須看到社會力量和農民自身力量的重要性,畢竟事物的內因決定著事物的發展方向。只要引導、組織得好,往往能取得意想不到的效果。
第四,注入生態文化基因,加大利用生態文化的力度。現在旅游不能再搞低層次、低擋次,更不能搞成一地游、一次游。我們必須多推精品、突出特色,要把歷史景觀、文化景觀結合在一起,注入生態文化基因,大力發展森林文化,花文化、竹文化、茶文化,甚至動物文化等等。唯有如此,才能使鄉村旅游市場永葆青春和活力。
第五,必須加大旅游人才的培養力度。21世紀的競爭歸根結底是人才的競爭,我們旅游業也不例外,剛才省林業局的同志說了,缺的就是人才。本人曾經到德國參觀,給我們當導游的就是德國導游專業的博士研究生,給我們介紹旅游景點、典故、街道等等,無不風趣生動,引人入勝,給每一位游客都留下良好的印象,對當地旅游業的推動作用是顯而易見的。可見,旅游人才的培養對旅游業的健康發展至關重要。
三、對加大鄉村旅游和休閑農業發展的幾點建議
我們必須清醒地認識到,我省重點旅游鄉鎮的總體規劃建設水平還要下大的功夫,整治建設也要花氣力,旅游服務設施仍不健全,景區功能配套很不完善;農家樂項目也存在規模偏小、檔次偏低、內涵不足、特色不顯等突出問題。要真正發展好我省的鄉村旅游和休閑農業,我們還應該努力做到以下幾點:
第一,建立政府部門和行業協會的聯席會議制度,及時有效地協調解決實際問題。發展鄉村旅游和休閑農業牽涉面較廣、所涉部門眾多。包括:發改委、農業、林業、旅游、稅收、工商等等部門,難免會出現一些相互推諉、甚至掣肘的情形,如果這些部門有個聯席會議,定期召開,協調解決相關問題。同時,會簽一些產業發展必要的法規、制度、管理方法、保障措施等,可能會有利于這項產業的健康發展。
第二,建議設立國家、省、市級扶持鄉村旅游業的專項發展基金。經濟搭臺,文化唱戲。發展鄉村旅游業,需要大量的資金支持。我國現在正處在經濟高速發展時期,中央和地方財政需要花錢的地方很多,在這方面很難投入更多的資金。因此,政府必須設立專項基金,專款專用,才有利于專項事業的發展。
第三,建立和健全旅游服務體系和行業標準。成熟健康的行業發展,必須建立一套完整的服務體系和科學的行業標準,各省、市、縣應結合本身的特點、特色,制訂符合本身實際情況的旅游服務的行業標準,這個行業標準,應該分級,國家有國家級的,省有省一級的,縣市有縣市一級的。通過這些措施,真正收到惠民強國的效果。
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