中國(guó)旅游景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，一是以厚重的人文歷史文化為底蘊(yùn)；二是以生態(tài)自然為基石；三是以休閑度假的主題公園為載體。正是這些魅力獨(dú)特的精品旅游資源，構(gòu)筑了我國(guó)絢麗多姿的旅游世界。

       綜觀一些旅游景區(qū)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，雖然當(dāng)?shù)鼐吧忝溃_(kāi)發(fā)也早，但為什么一直沒(méi)有建設(shè)好、發(fā)展好呢？筆者認(rèn)為以下幾個(gè)問(wèn)題，值得旅游業(yè)內(nèi)人士深思。

       一、要站在全國(guó)甚至全世界的高度和寬度，交叉審視評(píng)估景區(qū)資源

       目前，我國(guó)很多地方提出了發(fā)展旅游業(yè)的若干規(guī)劃設(shè)想，并開(kāi)始大力建設(shè)景區(qū)。然而有部分景區(qū)景點(diǎn)在轟轟烈烈剪彩開(kāi)業(yè)后便銷聲匿跡了。

       其實(shí)，這是景區(qū)建設(shè)盲目跟風(fēng)、追求政績(jī)所致。要正確審視一個(gè)地區(qū)的旅游業(yè)實(shí)力，關(guān)鍵是要看其資源。一是該地區(qū)的旅游資源是否稀有，甚至是絕無(wú)僅有？是否是國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)旅游資源，這是前提。二是要看規(guī)劃的起點(diǎn)高不高？策劃是否超乎尋常？三要看景區(qū)是否有足夠的資金來(lái)源進(jìn)行投入、運(yùn)行。我們要建設(shè)或打造國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，必須要站在全國(guó)的高度；要打造世界級(jí)的旅游品牌，必須要站在世界級(jí)的高度。盲目的規(guī)劃、投入景區(qū)建設(shè)，不僅會(huì)增加當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且會(huì)降低旅游產(chǎn)品品牌的品質(zhì)。

       二、規(guī)劃建設(shè)切忌多多益善

        時(shí)下，全國(guó)不少地方都有發(fā)展旅游的熱情，都有建設(shè)景區(qū)的規(guī)劃。然而同一地區(qū)、同一資源，建來(lái)建去，不是大點(diǎn)就是小點(diǎn)，水面不是寬點(diǎn)就是窄點(diǎn)，水庫(kù)不是深點(diǎn)就是淺點(diǎn)，造成資源重復(fù)，投資重復(fù)。

       景區(qū)規(guī)劃建設(shè)要有獨(dú)特的內(nèi)涵，切忌攀比，切忌多多益善。因?yàn)橛慰统鲇蔚哪康氖切蓍e、度假，出游的心態(tài)是不斷地尋找快樂(lè)、發(fā)現(xiàn)快樂(lè)、體驗(yàn)快樂(lè)。假如游客來(lái)到目的地后，只見(jiàn)到處都是森林景區(qū)、到處是民族文化，到處都是巧立名目的探險(xiǎn)，肯定會(huì)產(chǎn)生審美疲勞。

       旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，首先將其旅游資源與全國(guó)乃至全世界同種旅游資源相比，看其是否是最好的？如果不是最好的，不管投資者怎樣規(guī)劃、建設(shè)，該景區(qū)也很難成為國(guó)家級(jí)或者是世界級(jí)的知名景區(qū)。景區(qū)建設(shè)寧愿少而精，精而強(qiáng)，而不是小而多，多而弱。

       三、開(kāi)發(fā)要一步到位

       在景區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，相當(dāng)一部分旅游景區(qū)乃至旅游主管部門(mén)，面對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)，觀念依然滯留在“切蛋糕”層面，總認(rèn)為切一塊就得到了一塊。其實(shí)，這種觀念是錯(cuò)誤的。旅游業(yè)發(fā)展講究完整性、整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。如果景區(qū)開(kāi)發(fā)整體不到位，特別在資金不足的情況下開(kāi)發(fā)建設(shè)，即使開(kāi)發(fā)者表面占有了資源，切得了一塊蛋糕，最終卻會(huì)浪費(fèi)了整塊蛋糕，因?yàn)橘Y源尤其是稀缺資源不可再生。

      無(wú)論是優(yōu)質(zhì)資源還是稀缺資源的開(kāi)發(fā)一定要一步到位，在資金不足的情況下寧愿不開(kāi)發(fā)，以確保資源的完整性。

       四、樹(shù)立規(guī)劃先行的思想

       有的政府旅游主管部門(mén)在主導(dǎo)大景區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，卻不停地利用大景區(qū)的現(xiàn)成規(guī)劃方案，鼓勵(lì)、扶持小景區(qū)依葫蘆畫(huà)瓢，不勞而獲。如今不要說(shuō)景區(qū)建設(shè)內(nèi)容被復(fù)制，就連一些基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)技能也不斷地在眾多區(qū)域被復(fù)制、翻版。這些邊建設(shè)邊規(guī)劃，甚至只建設(shè)不規(guī)劃的景區(qū)，雖然在短期內(nèi)會(huì)獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但最終避免不了出局的悲哀。同時(shí)，這種重復(fù)投資，還會(huì)造成整個(gè)行業(yè)資金的浪費(fèi)。

       五、加強(qiáng)對(duì)旅游人才的使用培訓(xùn)

       未來(lái)旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展旅游培訓(xùn)教育、提高從業(yè)人員素質(zhì)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。

       旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，加上旅游市場(chǎng)的特殊性，人才需求類型以綜合型、復(fù)合型及多功能人才為主，因此，對(duì)于旅游人才的培訓(xùn)，企業(yè)也應(yīng)相應(yīng)建立一個(gè)綜合性的人才培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備體系，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

       在加強(qiáng)旅游人才培訓(xùn)的同時(shí)，旅游企業(yè)必須緊跟當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷了解、認(rèn)識(shí)、分析、研究旅游業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)者、旅游者、從業(yè)人員及當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)的高低，不斷更新、選擇旅游教育的主題內(nèi)容，并樹(shù)立當(dāng)?shù)毓竦沫h(huán)保意識(shí)和憂患意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

       六、建立全新的分配機(jī)制

       旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，投資大，風(fēng)險(xiǎn)大，經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任也大。因此，經(jīng)營(yíng)者合理將產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)效益，才是確保投資者利益的關(guān)鍵。

       但是，時(shí)下在云南以及全國(guó)許多景區(qū)建設(shè)中，許多投資者急功近利的思想比較突出，又想馬兒跑，又想馬兒不吃草，一些景區(qū)邊建設(shè)邊急于追求投資回報(bào)，其殺雞取卵的做法讓眾多經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從。如何解決這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為：一是要“建立全新的分配機(jī)制”，二是選好“掌門(mén)人”，即讓有才有德有能力的人真正掌握景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，在明確經(jīng)營(yíng)者責(zé)、權(quán)、利的同時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，讓景區(qū)掌門(mén)人及其團(tuán)隊(duì)在付出就有回報(bào)的運(yùn)作理念中創(chuàng)造旅游奇跡，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

       七、理念、營(yíng)銷技巧、經(jīng)營(yíng)策略

       旅游產(chǎn)品的最終亮點(diǎn)和賣點(diǎn)其實(shí)就是旅游品牌營(yíng)銷，因?yàn)楹芏嗦糜萎a(chǎn)品在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)是無(wú)形的，它是隨著經(jīng)營(yíng)者的理念、加上管理者的服務(wù)水平和游客參與互動(dòng)、認(rèn)可，才完成最終產(chǎn)品定型的。在這個(gè)過(guò)程中，游客是評(píng)委，企業(yè)是媒介，品牌是效益。

       八、政府在旅游業(yè)中扮演的角色

       一是培育旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)形成“人人是形象、個(gè)個(gè)做服務(wù)”的旅游環(huán)境氛圍。二是對(duì)旅游發(fā)展規(guī)劃在前，管理在前，在宏觀上整體調(diào)控、規(guī)劃、把握本地區(qū)旅游資源，如建多少景區(qū)？建什么樣的景區(qū)？政府要了然于胸，要做到不亂批、亂建。三是抓好景區(qū)之外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路建設(shè)，配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)完善，做到城市建設(shè)有特點(diǎn)，城市規(guī)劃有風(fēng)格。

       同時(shí)，景區(qū)的做強(qiáng)做大，也離不開(kāi)政府的主導(dǎo)，政府不僅要全力以赴支持景區(qū)發(fā)展、旅游道路及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且要不斷凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，為本地區(qū)旅游品牌建設(shè)保駕護(hù)航。只有這樣，才能真正將旅游業(yè)做強(qiáng)做大。

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